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山西:2020年国资国企改革重点实施九方面工作
2020-04-21 21:04:41    来源:黄河新闻网

黄河新闻网讯(记者周昱丽)4月21日,山西省属企业、市国资委负责人会议在太原召开,就2020年国资国企改革重点工作任务进行安排部署。会上,省国资运营公司与省属企业现场签订2020年“一企一策”经营业绩考核目标责任书。

会议强调,全省国资国企改革发展工作会议,是在我省国资国企改革进入深水区、面临最后窗口期的重要关头,召开的一次极为重要的会议,对于做优做强国有企业、促进高质量转型发展具有里程碑意义。楼阳生书记在会上的重要讲话,紧密结合山西转型发展实际,深刻剖析了我省国资国企面临的困难和问题,重点阐明了深化国资监管体制改革的重要性和迫切性,是推动国资国企改革发展的再部署、再动员,是我省在新的历史起点上,纵深推进国资国企改革发展的科学指南和行动纲领,要结合实际抓好贯彻落实。

会议强调,“分级授权、厘清职责、品字架构”的国资监管体制,是省委省政府推出的重大制度创新,是国资国企改革发展的重大机遇,有利于发挥管资本的“市场之手”作用,通过国有资本“进退流转保”,强化专业化、市场化、法治化、穿透式监管,有效促进国有资本保值增值、做优做强,为优化国有资本布局、推动省属企业高质量发展提供根本保障。国资运营公司是国资监管体制改革的结晶,是省委省政府深化国资国企改革的平台,要用好中央赋予的“尚方宝剑”,先行先试,蹄疾步稳,为全国创造可借鉴、可复制、可推广的经验。

会议提出,省属企业2020年主要目标任务是:省属企业资产负债率同比下降1个百分点;“腾笼换鸟”净回笼资金100亿元;盘活、处置停缓建项目50个以上,盘活、止损沉淀资金100亿元以上;贸易收入规模压降15%,贸易收入占营业收入比重同比下降5个百分点;推进1-2户省属企业集团混改;推动75%以上的国有资本集聚到基础性领域和优势行业。

国资国企改革重点工作概括为“2234”:即:坚持“两大取向”,市场化、法治化;明确“两条路径”,以国资改革牵引国企改革,以深化改革促进转型发展;抓好“三件大事”,国资监管体制改革、优化国资布局、推进“腾笼换鸟”;开展“四个专项行动”,处置停缓建项目、压降空转贸易、健全法人治理、全面推进“六定”。

会议强调,2020年要重点抓好九方面工作。一是要聚焦保值增值,既要千方百计保订单、保份额,又要实施精细化管理,强化成本控制,把有限的资源更多用在企业生产经营的关键环节上,全力实现效益稳增长。二是要聚焦深度转型,制定《2020年国资运营行动计划》,编制“十四五”发展规划,优化省属企业法人治理,推出一批在全国叫得响、有创新引领价值的重大改革举措,全力实现改革新突破。三是聚焦“一企一策”, 突出对实现利润、全员劳动生产率、吨煤成本、净资产收益率、成本费用利润率、技术投入比率、员工人数下降比例等指标的考核,加大利润、全员劳动生产率、单位成本指标考核权重,强化对企业投资决策、投资效率、投资成本、投资回报的考核,全面体现考核新导向。四是要聚焦“六定”改革,国资运营公司抽调专业力量和精兵强将,成立工作专班,一手抓自身“六定”,一手抓省属企业“六定”,定职数、定员额、定机构、定机制、定薪酬、定任期,促进企业治理现代化。五是聚焦项目投资,发挥旗下直属工具类公司作用,围绕传统产业升级改造、重大基础设施建设、战略性新兴产业,落地一批、谋划一批、培育一批、引导一批、筛选一批项目,全力提升“进”的质效。六是要聚焦“腾笼换鸟”, 积极推动简化程序、降低交易门槛和成本,加大存量资产市场化盘整变现力度,高效开展项目推介、商业谈判、清产核资、审计评估、职工安置、证照补齐、进场挂牌等工作,盘活增值低效资产,培育壮大潜力资产,处置出清劣质资产,全力加大“退”的力度。七是聚焦专业化重组,推动万家寨水控集团、华远陆港集团重组后续工作,积极推进农业、体育领域重组,推进国控集团分立改组,推进焦煤集团与山煤集团合并重组,推进建投集团完成混改,推进太重集团等老企业改革解困,推进文旅集团债务优化,深化云时代二次混改重组,督促大地控股实施市场化选聘经理层,推动优质资源向扛旗冲锋的“头雁”企业集中,全力强化“流”的统筹。八是聚焦资本运作,运用市场化手段,激活存量资金、存量股权、存量资产,实现大盘活、大集中、大撬动,用好用活上市公司平台,加快上市公司培育,全力创新“转”的方法。九是聚焦风险防控,完善出资人财务监管机制、投资决策经营机制,建立投资风险管理体系,严防贸易债务风险,全力坚守“保”的底线。省属企业重大投资事项,一律经国资运营公司报告省政府决策,审批通过后方可执行。国资运营公司要持续深化“放管服效”改革,坚决去行政化、去机关化,当好国有资本的“东家”、“管家”和“亲家”,建设好“国企之家”,为省属企业集团、企业家、干部队伍提供高效的服务。

省国资委、省国资运营公司领导班子成员,省属企业、各市国资委负责同志参加会议。

[ 编辑:周昱丽 ]

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