2020年是决战脱贫攻坚、决胜全面小康之年，遭遇疫情冲击的中国，如何应对空前挑战，备受关注。22日的政府工作报告以一系列务实的举措，勾勒出中国经济社会发展走向。

不设经济增速具体目标更须争分夺秒

今年的《政府工作报告》没有提出全年经济增速具体目标，主要是因为全球疫情和经贸形势不确定性很大，我国发展面临一些难以预料的影响因素。这样做，有利于引导各方面集中精力抓好“六稳”“六保”。而守住“六保”底线，就能稳住经济基本盘；以保促稳、稳中求进，就能为全面建成小康社会夯实基础。

国家发展和改革委员会主任何立峰：没有提到GDP增长目标，客观上它的内容已经融入到其他相关指标中，包括财政政策、货币政策和其他政策目标中。

紧扣全面建成小康社会目标任务

报告提出，今年要优先稳就业保民生，坚决打赢脱贫攻坚战，努力实现全面建成小康社会目标任务；《政府工作报告》起草组负责人、国务院研究室主任黄守宏表示，报告紧扣全面建成小康社会目标任务，各项宏观政策围绕“六保”特别是保就业、保基本民生、保市场主体展开。为确保脱贫攻坚决战决胜，提出了针对性强、力度大的重要举措。

尽管没有设定全年经济增速具体目标，但硬指标一点也不少。现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽；重大金融风险有效防控；单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降，努力完成“十三五”规划目标任务等。

积极的财政政策要更加积极有为

积极的财政政策要更加积极有为，今年赤字率拟按3.6%以上安排，财政赤字规模比去年增加1万亿元，同时发行1万亿元抗疫特别国债。上述2万亿元全部转给地方，直达市县基层、直接惠企利民，主要用于保就业、保基本民生、保市场主体，包括支持减税降费、减租降息、扩大消费和投资等，决不允许截留挪用。

稳企业保就业加大宏观政策实施力度

优先稳就业保民生必须稳住上亿市场主体，尽力帮助企业特别是中小微企业、个体工商户渡过难关。今年将加大减税降费力度。预计全年为企业新增减负超过2.5万亿元。要坚决把减税降费政策落到企业，留得青山赢得未来。推动降低企业生产经营成本、强化对稳企业的金融支持。

全国人大代表张海波：国家为了这个市场主体，不管是大企业还是中小微企业，还是个体工商户有大量的扶持政策、那么这些政策的落实好，就应该为发展奠定一个非常好的基础，有力地促进当前各方面的工作。

用改革开放办法应对冲击实现良性循环

《政府工作报告》还明确提出，面对外部环境变化，要坚定不移扩大对外开放，稳定产业链供应链，以开放促改革促发展。要用改革开放办法，稳就业、保民生、促消费，拉动市场、稳定增长，走出一条有效应对冲击、实现良性循环的新路子。

全国人大代表张术平：扩大对外开放，推动签署区域全面经济伙伴关系协定，推进中日韩等自贸谈判。在当前全球抗击新冠疫情，国际产业链供应链加速重构的形势下，包括中日韩在内的东北亚经贸合作意义重大。

全国人大代表李东生：科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，当前面对全球疫情蔓延带来的更极端的逆全球化，中国制造业必须敢于迎难而上，突破发展，关键核心技术决定了中国制造业全球竞争的成败。