各位代表、各位同志：山西省第十二届人民代表大会第四次会议，应出席代表536人，今天上午的第一次全体会议，出席506人，缺席30人，出席会议人数符合法定人数。现在我宣布，山西省第十二届人民代表大会第四次会议开幕！

列席本次全体会议的有：省人民政府组成人员、省高级人民法院、省人民检察院负责人；驻晋部队主要负责人；我省选举的十二届全国人大代表；省有关机构、部门负责人；省人民团体负责人；国家驻晋单位主要负责人；省管事业单位、在并省属国有骨干企业和本科院校主要负责人；省政府驻外办事处主要负责人；省新闻单位主要负责人；设区的市人大常委会秘书长，市法检两长；政协十一届山西省委员会委员。

大会设有旁听席，省城部分农村、企业、乡镇、街道、文教、卫生、政法系统的代表旁听本次会议。

本次全体会议的议程是：听取政府工作报告，审查计划、预算报告。

现在进行第一项议程，请山西省省长李小鹏作政府工作报告。

各位代表，现在，我代表省人民政府向大会报告工作，请予审议，并请省政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2014年工作回顾

过去的一年，面对严峻复杂的形势，我们深入学习贯彻党的十八大、十八届三 中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，坚决落实中央各项决策部署，特别是对山西工作的重要指示和要求，迎难而上，奋力拼搏，各项工作稳中有为、稳中有进，经济结构不断优化，改革创新亮点纷呈，人民生活水平稳步提高，社会保持和谐稳定，在全面建成小康社会的道路上迈出了坚实的步伐。

一年来，我们千方百计稳增长。认真贯彻落实国家稳增长政策措施，在继续实施煤炭、煤层气和低热值煤发电3个20条、保障工业运行12条等措施的基础上，新出台煤炭17条和缓解企业资金困难的财政、金融等措施。加强经济运行监测分析，定向督查指导，有力促进了各项政策措施的落实。

把投资作为稳增长的关键，围绕转方式、调结构、惠民生，加强重点领域投资。首次推出40个鼓励社会资本参与建设营运的基础设施项目，修订完善省政府核准的投资项目目录，落实企业投资自主权。

深入开展“项目见效年”活动， 坚持“六位一体”统筹推进重点工程建设，及时实施“百日百项”工程开工计划，全社会固定资产投资连续两年超万亿元。

大西高铁太原至西安段正式通车，山西中南部铁路出海通道如期建成。大水网四大骨干工程进展顺利，病险水库除险加固任务基本完成。新增高速公路通车里程732公里，新建改建国省干线722公里、农村公路2891公里。

吕梁机场正式通航，五台山、临汾机场加快建设 。新增发电装机容量538万千瓦。燃气使用人口新增306万人，达到1500万人。

出台加快发展养老、健康服务业的政策措施，鼓励 发展服务消费。外贸结构进一步优化，机电产品、高新技术产品出口分别增长 9%、15.6%。

大力扶持实体经济，实施“一企一策”精准帮扶，各级领导干部带头联系帮扶重点企业，协调解决重大问题；扩大大用户直供电试点，降低企业用电成本7.5亿元；引导金融机构加大对重点企业、重点工程、中小微企业和“三农”支持力度，着力解决企业融资难、融资贵问题，稳妥处置金融风险；为小微企业减免增值税、营业税、所得税9.7亿元，新创办小微企业5.4万户，新增个体工商户13.7万户。

初步核算，2014年全省生产总值完成1.27万亿元，同比增长4.9%；固定资产投资完成1.19万亿元，增长11.5%；社会消费品零售总额完成5549.9亿元，增长 11.3%；公共财政收入完成1820.1亿元，增长7%；城镇居民人均可支配收入 24069元、增长8.1%，农村居民人均可支配收入8809元、增长10.8%；居民消费价格上涨1.7%；城镇新增就业51.4万人，转移农村劳动力37.7万人，城镇登记失业率为3.4%。

去年，地区生产总值增速等部分预期性指标未能达到预期。主要是由于宏观经济增速放缓，我省以煤炭、冶金、电力、焦炭、化工为主的能源原材料工业总体疲软，特别是我省最大的支柱产业煤炭供过于求、价格下跌、效益锐减，不仅影响到地区生产总值等总量指标，而且影响到财政收入等效益指标。加上长期存在的经济结构不合理等问题，矛盾更显突出。