【李小鹏】:同时,我们更要看到面临的有利条件和机遇。我国发展仍然处于可以大有作为的重要战略机遇期没有变,经济发展总体向好的基本面没有变,中央继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,将形成持续利好的宏观政策环境;我省转型发展效果正在显现,综改区建设步伐加快,创新驱动提挡加速,煤炭革命激发强大活力,铁路、公路、水利、电力、人居环境改善、科技创新城等一大批重点工程,将有效拉动经济增长。
[01-28 09:43] 【李小鹏】:
我省加强党风廉政建设和反腐败斗争、推进法治山西建设,将为经济社会发展提供风清气正的环境,特别是省委提出“六大发展”的新思路,必将团结激励全省人民为加快全面建成小康社会、实现富民强省而努力奋斗。
[01-28 09:43]
【李小鹏】:
面对经济发展新常态,我们要认识新常态、适 应新常态、引领新常态,强化底线思维,把握宝贵机遇,扬长避短,积极作为 ,努力做好经济社会发展各项工作。
[01-28 09:44]
【李小鹏】:
做好今年政府工作,要深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,认真落实中央经济工作会议及省委十届六次全会部署,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,以习近平总书记系列重要讲话精神为根本指针,主动适应经济发展新常态,坚持稳中求进工作总基调,以提高经济发展质量和效益为中心,把转方式调结构放到更加重要位置,全力推进“六大发展 ”,全面深化改革,扩大开放,突出创新驱动,强化风险防控,保障改善民生 ,加快推进法治山西建设,促进全省经济平稳健康发展,社会和谐稳定。
[01-28 09:44]
【李小鹏】:
综合考虑各方面的因素,2015年我省经济社会发展的主要预期指标是:地区生产总值增长6%左右,全社会固定资产投资增长16%左右,社会消费品零售总额增长10%,公共财政预算收入增长6%左右,城乡居民人均可支配收入分别增长7%、7%以上,城镇新增就业岗位51万个,城镇登记失业率控制在4.2%以内,居民消费价格涨幅控制在3%左右。
[01-28 09:45]
【李小鹏】:
约束性指标是:万元地区生产总值能耗下降3%,万元地区生产总值二氧化碳排放量下降3%,二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物减排完成国家下达任务,烟尘、粉尘排放量均下降0.5%,万元工业增加值用水量下降4.6%。
[01-28 09:45]
【李小鹏】:2015年,要重点做好以下几个方面的工作:
(一)加快改革开放和创新驱动,引深转型综改区建设。
[01-28 09:46] 【李小鹏】:全面深化改革。实施转型综改“2285”年度行动计划,确保3年任务全面完成。继续抓好三项改革试点,抢抓先机加快低热值煤发电项目建设,加大力度争取煤层气矿业权审批、商品衍生品交易试点早日落地。
[01-28 09:47] 【李小鹏】:深化国有企业改革,做好 国有企业重大信息公开工作,推进省属国企负责人薪酬和履职待遇管理制度改革,建立完善国有资本收益共享机制,稳步推进股权多元化,探索国企分类监管、分类考核和组建改组国有资本投资运营公司,深化集体企业改革、省直机关直属企业脱钩改革,稳妥推进厂办大集体企业改革。
[01-28 09:47] 【李小鹏】:推动民营经济健康快速 发展,放宽市场准入,清理不合理规定,消除各种隐性壁垒,帮助民营企业解决创办、创新、税费、融资、审批等方面的实际问题,让民营经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护,努力形成大众创业、万众创新的生动局面。
[01-28 09:48] 【李小鹏】:
推进财税体制改革,完善政府预算体系,将政府收支全部纳入预算管理,加强财政资金绩效管理,继续推进“营改增”,完善煤炭资源税省市县三级共享格局,规范政府债务管理。大力压缩财政一般性支出,确保重点领域和民生支出。
[01-28 09:48]
【李小鹏】:深化投资体制改革,修订完善政府核准投资项目目录,推出第二批向社会资本开放的建设项目名单,积极推广政府与社会资本合作建设模式。
[01-28 09:49] 【李小鹏】:加快金融改革发展,做大做强晋商银行、山西国投等地方金融机构, 推进农村信用社改革,促进融资性担保企业、小额贷款公司健康发展,积极筹建山西金融资产管理公司、消费金融公司、人身保险公司。
[01-28 09:49] 【李小鹏】:构建多层次资本市 场体系,推动企业上市,鼓励发展创业投资和私募股权基金。优化金融生态, 有效防范化解金融风险。
[01-28 09:49] 【李小鹏】:推进高速公路建设和运营管理体制改革,加快交通企业及高速公路资产债务重组,逐步提高经营性高速公路比例,进一步规范交通建设项目招投标管理。
[01-28 09:50] 【李小鹏】:同时,积极推进工商登记制度便利化改革、土地管理制度改革、价格改革等重点领域改革,全面启动不动产登记。
[01-28 09:50] 【李小鹏】:实施创新驱动。深入实施创新驱动和低碳创新行动计划,以安全、清洁、高效、低碳发展为方向,实施好煤基科技重大专项,力争在煤炭绿色开采、煤炭清洁利用、煤层气、现代煤化工、低碳技术等领域突破一批核心关键技术。
[01-28 09:50] 【李小鹏】:深化科技体制改革,构建以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的自主创新体系。实施省级科技计划改革,加强科研项目管理,促进科技资源共享和开放。
[01-28 09:51] 【李小鹏】:加大创新成果产权保护和政策支持,建立完善科研人员股权和分红激励政策。抓好科技创新城核心区基础设施建设,启动科技服务三大平台建设,推进首 批27个项目入驻,再引进一批高端研发机构,积极争取科技创新城享受国家自主创新示范区试点政策。
[01-28 09:51] 【李小鹏】:
加快对外开放。积极对接国家“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带战略,扩大与相关地区的交流合作,加大承接长三角、珠三角等地区产业转移力度,主动融入环渤海经济圈和中原经济区,加快晋陕豫黄河金三角承接产业转移示范区建设。
[01-28 09:51] 【李小鹏】:
加强与港澳台地区及德国北威州、美国西弗州等友好省州的经济合作和文化交流。创新招商方式,实施精准招商、产业链招商、集群化招商。积极引进我省紧缺的高层次人才。
[01-28 09:52]
【李小鹏】:
充分发挥太原武宿综合保税区作用,启动太原铁路口岸建设,促进大同航空口岸正式开放,推动设立运城航空临时口岸,探索在太原、大同、临汾建设“无水港”。办好能博会低碳发展高峰论坛、农博会、文博会、书博会,积极参加国家级重大展会。
[01-28 09:52]
【李小鹏】:我们就是要向改革要活力,向创新要动力,向开放要空间,加快走出资源型地区和内陆省份可持续发展的新路子!
[01-28 09:52] 【李小鹏】:
(二)坚持稳中求进,全力促进经济平稳健康发展。
[01-28 09:53]
【李小鹏】:
进一步加大投资力度。准确把握国家产业政策和投资方向,加强重大基础设施建设、产业转型、城镇化和生态环保、民生和社会事业等重点领域投资,狠抓重点工程建设,扎实开展“项目提质增效年”和“百日百项”活动。
[01-28 09:54]
【李小鹏】:
今年全社会固定资产投资计划安排1.3万亿元,重点推进十大领域投资和十大标志性工程建设。铁路投资393亿元,加快推进大张铁路、太焦城际铁路等15个国家铁路项目,阳泉北-大寨等4个地方铁路项目,晋中-太原轻轨等轨道交通项目以及24个运煤装车点建设;
[01-28 09:55]