就是按照“职权法定”原则和“权责一致”要求,以法律法规为依据,对权力加以规范和确认,依法审核权力,依法界定权限,依法规范流程,确保权力来源合法。
就是按照权力制衡原则,对决策权、执行权、监督权科学分解与平衡,分级授权,分事行权,分岗设权,形成既相互制约又相互协调的权力架构,解决权力过分集中问题。
就是按照“全面覆盖、全程到位、制度束权”要求,针对权力运行的关节点、薄弱点、风险点,建立健全各项规章制度,突出加强重点领域和关键环节制度建设,重点加强部门制度建设,全面加强岗位制度建设,解决制度缺失和“牛栏关猫”问题。
就是最大限度地推进权力运行公开,以公开为常态、不公开为例外,明确公开范围,拓展公开方式,规范公开程序,加快建设省级公共资源交易平台,抓好政务服务平台,真正实现权力在阳光下运行。
就是健全和落实党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督和舆论监督制度,使各项监督协调配合,形成合力,实现对权力运行的全方位、全过程监督。
就是“严”字当头,坚决查处腐败案件,加大巡视工作力度,健全完善责任追究制度,依法依纪严厉查处各种以权谋私、失职渎职等行为,确保惩处到位,决不能把权力变成牟取私利的工具,决不能让制度和党纪国法成为“稻草人”“橡皮筋”。
一要依法审核权力。 二要依法界定权限。 三要依法规范流程。
一要分级授权。 二要分事行权。 三要分岗设权。
一要突出加强重点领域和关键环节制度建设。
二要重点加强部门制度建设。 三要全面加强岗位制度建设。
一要明确公开范围。 二要拓展公开方式。 三要规范公开程序。
一要加大专门机构监督。 二要落实人大政协监督。
三要强化人民群众监督。 四要重视媒体舆论监督。
一要坚决查处腐败案件。 二要加大巡视工作力度。
三要健全完善责任追究制度。
关键环节
着力点
依法确定权力
做到职权法定、简政放权
认真厘权、严格清权、公开晒权
科学配置权力
实现制约权力和效率、效能的统一
分级授权、分事行权、分岗设权、流程再造
制度约束权力
全面覆盖、全程到位、制度束权
完备制度设计,优化制度运行,严格制度执行
阳光行使权力
公开透明,坚持以公开为常态
全面落实公开制度,确保公开实效
合力监督权力
坚持全方位、全领域、全过程监督权力
实现各尽其责,切实提高监督效能
严惩滥用权力
严厉查处“乱作为”,严肃问责“不作为”
鼓励和重用“敢作为、善作为、积极作为”的干部
选取腐败问题较为严重的吕梁市、孝义市和省交通厅作为试点,以“三清单、两张图、两平台、一监督”为载体,推进“六权治本”。
“六权治本”试点编织
“权力笼子”
三个试点单位制订权力清单、责任清单、负面清单,编制行政职权运行流程图和行政职权运行风险防控图。
亮出权力“家底”
阳光平台“晒权”
腐败空间压缩“跑关系”没效果
进一步明确哪些行为是职责范围内的,哪些事是不能干的,工作人员依法依规办事的意识进一步加强了。 以前把精力都放在了跑关系上,现在跑也不管用了,把劲都用在提高自身业务素质和服务水平上。
贯彻落实
山西:“六权治本”铲除腐败土壤 “跑关系”不好使了
权力革命在三晋大地兴起
山西推进"六权治本" 初步呈现选人用人风清气正
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省委召开全省学习讨论落实活动总结暨“六权治本”推进会
王儒林在中共山西省委十届六次全体会议上的讲话
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